关于市政协十五届五次会议第40号提案的答复

民盟市委：

贵单位在市政协十五届五次会议期间提出的《关于进一步提升惠企政策兑现效率，助力企业纾困增效的提案》收悉。我局高度重视，会同市直有关部门认真研究办理贵单位的提案建议，现将办理情况答复如下。

一、关于把政策理得更清楚、更接地气的建议

落实政策颗粒化拆解。为充分发挥财政资金的引导和激励作用，更好地集中财力支持我市重点产业发展，2024年以来，我市严格依据《公平竞争审查条例》及建设全国统一大市场相关工作要求，对市级产业政策开展全面梳理整合，各部门累计发布了43件涉企政策文件，按照适用企业范围、兑现条件、奖补金额等标准颗粒化拆解为312项，在皖企通平台规范发布并保持动态更新归档，同时各部门对发布的政策文件均配套政策解读版本，供企业了解咨询。比如将“支持智能传感产业发展”的宏观政策，拆解为“传感器应用场景奖励”“研发投入补助”等具体事项，再细化为“年销售额2000万元以上”“研发投入占比不低于5%”等可直接比对的硬指标。持续完善企业画像库。对接市场监管部门40余万家法人数据，持续接入纳税、用工、知识产权等12类基础数据，不断完善企业画像库。通过蚌埠惠企服务平台为政策逐条搭建匹配模型，推动政策条件匹配企业基础信息，实现“政策主动找企业”，有效减轻企业负担。针对农村电商企业，我市目前对年度网络销售额超200万元的农村电商品牌且品牌已持续运营2年及以上的企业进行奖补，精准定位农村电商企业，由辖区商务部门指导申报，防止大水漫灌和“撒胡椒面”，做到“精准滴灌”。

二、关于优化兑现流程，扩大“免申即享”范围的建议

推进政策“免申即享”。全面推进产业政策“线上办理”，组织各部门全面梳理惠企政策，对奖补范围明确、比对数据齐全的99项政策，采用“免申即享”方式兑现，持续扩大“免申即享”覆盖范围。政策资金兑付到账后，平台自动短信提醒，有效减轻企业负担。推动政务数据共享。蚌埠惠企服务平台已对接市市场监管局40余万户企业数据，实现企业营业执照、法人身份信息等数据一键带出，无需重复填报。支持申报材料多部门联审，依托惠企服务平台实现申报材料多部门线上流转共享。

三、关于强化数字赋能，打破数据共享壁垒的建议

推动无证明城市建设。系统梳理38家单位1869项服务事项，涉及证明材料2720个，严格对照法律法规依据，逐一核查、分类施策，形成“免提交”清单202项。依托安徽政务服务网，通过电子证照引用、在线填表、告知承诺、容缺后补和数据核验等方式，实现清单内证明材料“应免尽免”。部署服务器26台、政务云资源13500GB，上线具备数据共享、部门核验、告知承诺等功能的“无证明”办事系统。推动惠企政策服务平台应用。依托蚌埠惠企服务平台与皖企通、涉企比对预警系统、预算一体化平台等“四网联通”，企业仅需在“皖企通”端口登录“—键确认”，即可实现“一网通办”“直达快享”。通过精简政策兑现环节，推行线上化、一站式服务，实现政策免申即享、应享尽享，有效激发市场主体发展活力。下一步，财政部门将会同发改、工信、商务等部门进一步优化审批流程，压缩内部流转环节，确保符合条件的企业补贴在承诺时限内100%拨付到位。

四、关于健全服务机制，促进“政策找人”的建议

我市已组建覆盖市、县（区）两级的全职服务员队伍，收集企业政策兑现信息，将服务范围从传统的用工保障，全面拓展到政策申报全流程，为重点企业提供“一对一”专属申报指导。同时依托惠企服务平台、产业园区等多个渠道，向企业精准推送与其资质适配的政策信息，对符合奖励条件的企业，系统将自动发送短信提醒企业确认。2026年以来，市县两级开展访企入村活动，已深入走访3951家重点企业，精准收集并解决各类诉求1270件。后续我们将把常态化走访服务机制坚持下去，让企业在政策享受过程中遇到的问题都能第一时间得到响应。

五、关于完善监督评估，强化长效管理的建议

各政策主管部门根据产业发展方向制定实施细则，明确项目申报流程、申报路径等具体事项，保障产业政策精准落地、直达快享。市级财政每年统筹安排不少于4亿元专项资金，坚持扶优扶强、突出重点的原则，优先足额保障各项产业政策落地兑现，强化全过程跟踪问效，全面提高财政资金使用精准度与综合效益。我们已建立全市惠企政策兑现全流程监督机制，定期组织开展政策兑现专项审计，重点核查奖补资金的拨付时效、使用绩效，坚决杜绝资金滞拨、截留挪用等问题。政策兑现效能评估结果将直接纳入各相关部门年度绩效考核指标，倒逼各部门提升服务效率。 我们将建立政策动态优化调整机制，每年度面向企业开展政策满意度调研，广泛收集企业反馈意见，根据评估结果和企业诉求动态优化政策条款、调整兑现流程。针对企业集中反映的部分政策奖励门槛过高问题，我们将探索分档设置奖励标准，进一步扩大政策惠及面，力争在2027年底前实现全市普惠性惠企政策“免申即享”全覆盖，让更多市场主体能够便捷、顺畅地享受到产业扶持红利。

今年6月，我市印发《蚌埠市创建市场法治化国际化一流营商环境对标提升举措（2026版）重点任务清单》，围绕推进市场化、法治化、国际化营商环境建设，推出对标提升举措8.0版，坚持“双对标、双提升”，覆盖企业全生命周期，部署了5大领域、100项具体任务，持续推动我市营商环境优化。下一步，我们将以贵单位提案建议为重要抓手，持续擦亮“珠事好办”营商环境金字招牌，把产业扶持政策兑现的便利度，作为检验我市营商环境建设成效的核心指标，不断提升企业的获得感和满意度，以优质的政策服务培育壮大新质生产力，支持我市广大企业和重点产业高质量发展。

再次感谢贵单位对蚌埠营商环境工作的关心和支持！

办复类别：A

联 系 人：姚帅

联系电话：0552-3123560

蚌埠市营商环境局