一间小店的“加速度” 一片市场的“新生态” ——禹会区
全周期护航经营主体发展

“没想到这么快，我还以为要几个地方来回跑，少说也要折腾小半个月，结果现在一趟就全办完了，连我备用的材料复印件都没用到。”在禹会区开家常菜馆的李先生拿着全套崭新的营业执照，把印着新店名的户外招牌稳稳挂到了门头上。

开店办证，曾是不少创业者迈不过的“第一道坎”。经营者拿到营业执照后，还要分别办理食品经营许可、户外招牌设施设置、营业前消防安全检查等事项，多头登录网站、反复填报信息、来回递交材料。

如今，禹会区把这批分散事项打包成“一件事”，在禹会区政务服务中心设立“开办餐饮店一件事”专窗，市场监管、城市管理、消防救援三部门统一受理、并联审批、一窗送达，申请材料整合为一套清单、一张表格，实现“多表合一”。改革前，全部事项法定最长办理时限为28个工作日，改革后压缩至5个工作日，材料齐全且通过现场核查的可实现1个工作日办结。

一间小店的“轻装上阵”，背后是整个城区营商环境改革的系统发力。从街头新开的家常菜馆，到异地迁入的成长型企业，越来越多经营主体都能直观感受到办事环节少了、跑动距离短了、开业经营的节奏快了。今年以来，禹会区市场监管局围绕市场准入提质增效持续迭代流程、创新举措，把过去分散在不同窗口的事项打通整合，让企业和群众不用再在多个部门间来回折返，实实在在把便利落到了经营的起步阶段。

改革的红利，还在向“证前”“证后”延伸。禹会区市场监管局在全市首创餐饮许可“远程现场核查+许可样板间”服务模式，把审查标准“搬”上屏幕：打造3D实景可视化后厨样板间，将后厨布局、设施配置、操作规范实景展示，把抽象的许可审查标准转化为直观可视的实景范本。另一方面开展证前主动服务，对照样板间标准，为商户量身制定后厨建设布局方案。改革以来，累计为378户新开餐饮主体提供规划指导，后厨反复整改率下降76%，每户商户平均节省装修整改成本上千元，从源头减少了无效投入。

在核查环节，食品经营许可、小餐饮备案推行远程云核查，经营者线上提交申请后，监管人员通过实时视频连线开展远端现场核查，当场核验场所布局、设施条件，核查完成即刻出具核查意见并推送审批环节，可实现不见面当日办结。既大幅压缩了审批时限，也有效缓解了基层“人少事多”的监管压力，让监管更精准、服务更靠前。

从准入便利向柔性监管、信用服务等领域持续拓展，禹会区营商环境改革的覆盖范围正在不断延伸。严格落实企业设立四小时办结制，2026年以来，累计新设立经营主体2478户，未发生超时办件。通过系统性整合跨部门业务流程，创新“云迁移”集成办理模式，今年以来已累计办理企业迁入业务225户，推动外来经营主体实现跨区域落户全流程顺畅衔接。推荐7家企业纳入涉企监管白名单，守信企业检查频次直接降低50%，让优质经营主体获得更多政策支持与办事便利。同时，涉企执法推行“综合查一次”，计划内联合检查达45次，亮码检查率实现100%，累计办理信用修复200余户，既为各类经营主体营造了稳定透明的预期，也让政策红利真正转化为企业轻装上阵、安心经营的实际体验。

优化营商环境，永远在路上。下一步，禹会区将持续巩固提升“四小时办结”“云迁移”等改革成果，拓展“一件事”集成服务事项，推动更多高频事项“一网通办、一次办好”，让经营主体在“家门口”感受到政务服务的速度与温度，以一流营商环境护航全区高质量发展。