市司法局：深化“综合查一次”改革 优化法治化营商环境

锚定源头筑基夯实联合执法“基本盘”

主体资质“严审核”，杜绝执法乱象。严格落实涉企行政检查主体资格确认程序，由市司法局牵头梳理审核，首批公布市级法定行政机关40个、法律法规授权组织5个，有效杜绝“外包检查”“以检代管”等问题，从源头确保执法主体合法合规。

基础数据“全归集”，夯实管理底座。依托安徽省行政执法综合管理监督平台，构建“五库三单”基础体系，全面整合行政执法单位、执法人员、监督人员、检查对象、法制审核人员等信息库，统一录入行政检查事项、联合检查事项、年度检查计划等清单数据，实现基础信息动态维护、一体化管理。

执法要素“全公示”，接受社会监督。依托省级公示平台，全面公开行政许可事项、裁量权基准信息，覆盖医保、财政、卫生、教育等多个领域，实现执法主体“应登尽登”、监管职责“应示尽示”，以公开促规范，增强执法透明度与公信力。

聚力清单统揽勾勒精准监管“路线图”

事项清单“动态调”，明晰监管边界。按照“能合尽合、应减尽减”原则，梳理“综合查一次”检查事项18批464项，其中市级3批联查事项127项，覆盖市场、应急、交通运输等17个重点领域。

检查计划“集约化”，整合监管资源。推动“综合查一次”与“双随机、一公开”机制深度融合，督促牵头单位整合对象相同、内容相关、时间相近的检查任务，编制年度联合检查计划，明确检查方式、比例和频次并备案公示，非触发式检查严格按计划实施，不得随意变更。

联查分工“明责任”，凝聚执法合力。在联合检查清单中明确牵头单位、协同部门、检查对象，构建“牵头负责、部门联动、一次到位”的协同模式，目前联查事项整合率达65.4%。2025年通过“综合查一次”开展入企检查1648次，入企检查频次减少61.7%，有效破解多头执法、重复检查难题。

赋能智慧监管激活无事不扰“新引擎”

数字平台“全应用”，实现全程可溯。全面推广省行政检查管理系统，由牵头单位线上发起检查任务、一键分配职责，协同单位主动配合，触发式检查也通过系统组织实施，实现检查任务线上管理、过程全程留痕，自系统上线以来，全市通过行政检查管理系统开展“综合查一次”277次。

扫码监管“全覆盖”，提升执法效能。全面推行“行政检查码”制度，严格落实“扫码入企、亮码检查”要求，检查数据实时推送至系统，实现“亮码通知、照单检查、结果共享、企业评议”全流程闭环。

柔性监管“暖服务”，优化营商环境。推行涉企行政执法“三书同达”机制，制定轻微免罚事项清单，运用提醒、教育等柔性方式规范企业经营，同时加快促进视频监控、智能预警等“非现场检查”，非现场检查能实现目的的不再开展现场检查，做到监管“无事不扰”又“无处不在”。