告别纸质证明 拥抱数据跑腿——营商环境体验员点赞“无证明”新体验

1月13日上午，蚌埠市政务服务中心里走进了一批特殊访客——市营商环境体验员代表。他们通过沉浸式体验、模拟办理、现场交流等方式，实地感受“无证明城市”改革成效，为推动营商环境优化提供一线观察与建议。

本次活动由蚌埠市营商环境局牵头，市数据资源局、市司法局共同承办。体验员们首先听取了关于“无证明城市”建设进展、事项办理流程及现有成效的系统介绍。随后分组深入政务服务大厅，以普通办事人员的身份，现场模拟办理高频涉企“无证明”事项，亲身体验“数据共享、告知承诺”带来的便捷服务。

作为全省深入推进“无证明城市”建设的城市之一，蚌埠近年来持续推动政务服务从“减证便民”向“无证利民”深化。建设“无证明城市”目的是实现市域范围内各级行政机关在办理政务服务事项时，无需申请人再到相关单位开具证明，而是通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式实现证明材料免提交，推动政务服务从“我要你证明”的被动受理，优化升级到“我为你证明”的主动服务，改革红利持续释放。

“今天我就是来模拟经营信息变更的。”营商环境体验员王莉也是一名企业负责人，在工作人员引导下，她体验了通过“皖事通”APP直接调用电子营业执照、身份证等信息进行事项申报的过程。“以前听说‘无证明’，总觉得还有点远，今天自己走一遍才发现，很多环节确实不用再抱着纸质材料跑来跑去了，特别是像我们经营企业，时间省下来就是效益。”

“我们正推动电子证照、数据共享在更多跨部门、跨层级场景中落地，目标是让群众和企业无论在哪个窗口办事，都能感受到‘证明免提交、办事更轻松’。”市数据资源局政务服务指导科科长姚涛介绍，我市目前主要围绕两方面推进“无证明”服务，一是归集143类电子证照，推动线下办事证明材料“免提交”，另一方面是推动线上202个事项免交材料，60个“一件事”办理时限减少 67％、材料减少59％。

“无证明城市”建设是打造法治化营商环境不可或缺的一项重要内容，也是减证便民的具体举措。“告知承诺制不是一诺了之，而是建立在信用体系基础上的高效服务模式。我们同步建立了承诺信息归集、事中核查、事后监管的全流程闭环，既释放活力，也规范运行，让营商环境更透明、更可预期。”市司法局行政执法协调监督科科长邵璐则从制度层面解释了“无证明”背后的法治保障，她介绍，目前我市通过证明事项清理、检验系统建设、数据供需对接，可以实现市级1873项政务服务事项中的1936个证明材料免提交，到今年6月底免提交率将达88.2％。

从“一堆证明”到“一纸承诺”，从“群众跑”到“数据跑”，蚌埠正以“无证明城市”建设为抓手，推动政务服务向更深层次、更广范围的“零证明”场景拓展。

在随后召开的座谈会上，营商环境体验员们结合所见所感踊跃发言，围绕系统稳定性、宣传知晓率、个别环节衔接等提出了十余条建议。

市营商环境局副局长疏琳认真记录并回应，“大家今天的‘用户体验’非常宝贵。我们将建立问题反馈和优化闭环，推动‘无证明’服务从‘有’到‘优’，让改革真正落地见效。”