擦亮“珠事好办”金字招牌——蚌埠市营商环境工作综述

营商环境是企业生存发展的“土壤”，是竞争的重要“软实力”，也是推动全市经济社会高质量跨越式发展的“硬支撑”。

近年来，市委、市政府高度重视创优营商环境工作，把优化营商环境作为增强区域竞争力的头等大事，坚持服务企业就是服务发展的工作理念，围绕“优环境、推项目、促发展”中心工作，以“评议+提升”转变工作作风、以“清单+闭环”解决企业诉求、以“招引+服务”推动项目建设，实现营商环境从普惠服务向赋能发展转变。

在优良营商环境的带动下，截至今年10月底，全市实有企业101788户，各类经营主体418025户，同比增长6.14%，增速高于全省近3个百分点；全市累计签约亿元以上招商引资项目576个，企业信心提振，市场活力充沛，全市营商环境持续优化。

完善机制 顶格推进

在蚌埠高新区智能制造产业园内，全省首个签约的汽车玻璃项目已经部分投产。作为一家专业从事制造各种汽车用安全玻璃及总成系统的高新技术企业，武耀玻璃深耕行业30年，拥有全套高等汽车玻璃生产装备。去年11月，蚌埠高新区与武汉武耀安全玻璃股份有限公司签约，把公司在国内投资建设的最大汽车玻璃生产基地放在了蚌埠，产量是武汉总部产量的两倍。

“作为民营企业，如果不是对一个地方充满了信心，不会轻易把真金白银投到这里，更不会把比总部还大的生产基地建在这里。”在采访企业为何落地蚌埠时，项目设备负责人尤磊坦言。

企业的信任，源自于蚌埠良好的营商环境。近年来，我市始终把“改作风、优环境”作为全市工作主线之一，市委、市政府主要领导带头，坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，并以机构改革为契机，坚持问题导向和发展需要，高规格成立市营商环境局，作为市政府组成部门，专责创优营商环境、服务推进项目建设工作，成为全省唯一单独运行的市级营商环境机构。

在优化营商环境的举措和机制上，我市也在不断创新和完善。全市推行招引制造业项目全过程服务管理工作机制，着力破解招商引资制造业项目落地推进不快、指导服务不到位、实物工作量贡献不多等痛点；建立项目库，对经过招商部门审核签约后的制造业项目纳入全过程服务管理调度库管理；实施项目节点管控和帮扶服务，对项目节点实行预警管理和动态监督；开展项目核查，对“四未”项目分析原因、找出对策、加快推进；完善“全职服务员”制度，做好项目的全过程帮办代办服务和对接联系工作；在全省率先实施《蚌埠市优化营商环境条例》，为维护企业发展提供有力法治保障……

在一系列有力举措下，我市招引制造业项目服务管理制度化、规范化、精细化水平不断提高，签约项目开工率、入库率、投产率、入规率持续提升。

畅通渠道 解决诉求

在中国传感谷，安徽北方华鑫智感科技有限公司在成立后短短几个月内，产能就达到了1000万只以上；希磁科技仅用了4个月的时间，就跑出了从开工到投产的“加速度”，并带动多家上下游企业落户。是什么样的魔力，让落户中国传感谷的企业，都能够实现快建设、快投产、快见效？紧扣企业需求，优化营商环境，是蚌埠经开区给出的答案。

在日常走访、座谈交流和听取企业反映问题的过程中，蚌埠经开区了解到一些入园企业在产业配套、技术服务、用地保障等方面有着共性需求，于是依托北方微电子研究院合作共建传感谷公共服务平台及示范线项目，为入驻园区的创业型企业和中小企业提供中试服务。同时，采用“1+53”厂房用地过渡发展模式，由政府代建厂房，有效降低了企业前期运营成本，助力企业快速发展壮大。

了解需求，才能更好地提供服务。在蚌埠，持续畅通问题反映渠道、积极回应企业诉求，已经成了各地各部门的自觉行动。“亲清有约周五见”“我当接线员”“民营企业家恳谈会”“蚌埠民声”“蚌埠发布·新媒问政”“码上办·马上办”等一系列多样便捷、高效畅通的企业诉求反映渠道，让企业家们倍感温暖和踏实。

在收集和办理企业诉求的过程中，我市坚持提质提效诉求分办交办，严格落实首问责任制，明确诉求办理的牵头单位，1个工作日内完成交办，普通诉求一周办结，复杂问题1个月办结，提级办理的疑难杂症3个月内办结。对疑难复杂问题，做到提级办理，坚持市领导现场办公活动，畅通政企沟通渠道，对每一期民营企业恳谈会上的诉求建议，通过“挂号制”平台，一口收办、闭环办理，切实提高企业满意度。

今年以来，我市为企服务平台共收办企业各类诉求3024件，办结2935件，正在办理89件，办结率97.06%，满意率99%以上。共开展企业诉求现场办公活动19场，接待34家企业，收集32件诉求，办结29件，全部闭环办理。市委、市政府主要负责同志开展亲清有约民营企业家恳谈会5场，共收集67家企业反映118个问题，办结99个、正在办理19个，办结问题满意率99%以上。

优化服务 “珠事好办”

“现在出门办事真是太方便了，以前要办理营业执照、食品经营许可证、卫生许可证、门头店招，东跑西跑也找不到头绪，现在到了淮上区政务大厅，跑一个窗口全程有帮办，工作效率高，不用费一点心！”近日，在淮上区行政审批局政务大厅，仅用30多分钟就办理完住宿行业营业执照的钟先生感到十分高兴。当天，他通过一个综合受理窗口便完成了跨越三个部门的综合业务，大大节省了企业开办时间。

服务更便捷，“珠事”更好办。今年以来，我市持续擦亮“珠事好办”营商环境品牌，推动企业的满意度获得感不断提升。全市建立了营商环境体验员制度，选聘30位首批营商环境体验员，以企业和群众视角，亲身体验，发现问题、提出意见建议、帮助整改提升。大力开展“千企万众评科长”工作，以“评议”传导工作压力、凝聚发展合力，全力改进工作作风。搭建蚌埠惠企服务平台，高效集成“免申即享”政策并不断优化相关服务，“一网集成”全市现行有效的215项惠企政策，其中“免申即享”类109项，推进“政策主动找企业”，实现奖补资金无感化一键送达。截至目前，2024年通过“免申即享”“即申即享”方式共兑现惠企资金2.07亿元，有效地推动了重点行业产业发展。

同时，我市还在服务企业的过程中，形成了协调推进开办餐饮店“一件事”全省试点、推进“四证齐发”助企“拿地即开工”等众多良好经验，打造了优化营商环境的“蚌埠模式”。

营商环境只有更好，没有最好。当前的蚌埠，正以“既亲又清”的常态守护政商关系，以“尊企为企”的心态服务市场主体，让广大企业深切感受到这片土地的热情和开放。今后的蚌埠，将持续发力，以营商“软环境”构筑发展“硬支撑”，努力吸引更多企业来蚌投资创业、抱团发展，为加快建设中国式现代化幸福蚌埠注入更加强劲动能。